5月9日,美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。
对此,国务院关税税则委员会办公室表示,美方上述措施导致中美经贸摩擦升级,违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识,损害双方利益,不符合国际社会的普遍期待。为捍卫多边贸易体制,捍卫自身合法权益,中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。
5月13日,国务院关税税则委员会办公室发布名为《国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率》的公告。公告显示:自2019年6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。
而在此次加征关税商品清单中,原产美国的诸多酒类产品也涵盖其中。“小包装的鲜葡萄酿造的酒”“大包装的鲜葡萄酿造的酒”“无醇啤酒”,甚至酿酒机器等都将加征25%关税,啤酒花、伏特加酒等将加征20%的关税。
关税加征,是否会对美国酒在中国的市场份额产生影响?进口经销商又将因此受到怎样的冲击?
综合税率超93%,谁慌了?
数据显示,自中美贸易战以来,此次已是美国葡萄酒第三轮加征关税,前两次先前分别为15%与10%,此次加征关税由去年底10%提高到25%。也就是说瓶装葡萄酒仅关税就从最初的14%达到今天的54%。在此基础上,再加上13%的增值税与10%的消费税,美国瓶装葡萄酒的综合税率将达93.35%。
以海关核定一支葡萄酒的关税完税价格100元为例,该葡萄酒在进口环节一共产生的税负计算如下:
关税 = 100× 54% = 54 (元)
组成计税价格 = (100 + 54)÷ (100%-10%) = 171.11 (元) (注意此处不是关税的完税价格,而是还要加上消费税)
进口环节应纳增值税 = 171.11 × 13% = 22.24 (元)
进口环节应纳消费税 = 171.11 × 10% = 17.11 (元)
进口环节总税负 = 54 + 22.24 + 17.11 = 93.35 (元)
所以,100元的葡萄酒,在进口环节缴纳关税、增值税和消费税合共93.35元,占葡萄酒价格的93.35%。
可以预见,随着关税的不断加征,美国葡萄酒在中国的市场份额也将随之变化。
据中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会数据,2017年,美国原瓶葡萄酒进口量为963.37万升,进口额为7559.04万美元,市场占比为3.0%;2018年,美国原瓶葡萄酒的进口量为1282.58万升,进口额为7554.10万美元,市场占比为2.8%。相较而言,美国葡萄酒进口量虽增长明显,进口额却并未因此增加,市场占比反而下降0.2个百分点。
目前关税加征在销售端还未体现,对多数进口经销商来说并无太大影响。有经销商称,“美国酒在进口酒市场中的份额本就不大,多数经销商在关税加征之前便有所囤货,影响不明显。今后也可以选择少卖或不卖美国葡萄酒,甚至可以用其他酒来代替”。
同时,有业内人士透露,中国进口酒市场存在“走水货”现象,经销商会选择将一些高端酒通过“走水货”的方式避税,因此并不会受到关税上涨而带来的惯性限制。
目前,走“水货”避税现象,在进口葡萄酒免税的香港地区附近表现尤为明显,例如深圳、广东等地。深圳海关允许每人凭护照携带两瓶酒入关,由此也催生出了一批“人工运货”的队伍,关税加征对这部分酒来说形同虚设。
有经销商称,中美贸易这次互加关税,更大的影响不是在于关税本身,而是人民币贬值对进口成本增加带来的效应,美国酒并非关键。
美国酒还是门好生意吗?
如果与澳大利亚近年来不断增长的葡萄酒对华贸易水平相比,美国此次贸然加征关税可谓十分不明智。
以澳大利亚为例,自2008年以来,澳大利亚葡萄酒对华出口增长959%。而自2019年1月起实行的免关税政策,又为澳大利亚葡萄酒在中国市场的扩张提供了良好的增长环境。
反观美国进口葡萄酒产品,关税加征带来的价格上涨,势必对中低端产品市场造成冲击。据美国葡萄酒协会此前发布数据显示,2018年,美国葡萄酒出口额下跌近5%至14.7亿美元,出口总量下滑超过1%至3.75亿升。其中中国市场的明显下滑成为影响出口总量的重要因素。
有美国葡萄酒贸易观察者指出,“2018年,美国对亚洲的葡萄酒出口量与前两年健康的增长率相比有所下滑。美国对中国出口额下降了近25%,成为了导致出口疲软的直接原因。但根本原因还是在于美国对中国出口葡萄酒的关税上涨。”
此外,由于价格上涨,美国中低端葡萄酒所面临的替代风险也有所增加。有进口商表示,从风格、价位、品质等方面来讲,美国葡萄酒的可替代性较强,澳大利亚、阿根廷、智利等国的新世界葡萄酒均能成为备选,市场收缩的可能性进一步增加。
而对于高端酒产品,有业内观点指出,高价格并不意味着高品质或高端形象。美国酒中形象、品质具佳的只占极少一部分,且多被自己国家消费。相较法国的勃艮第以及很多波尔多的名庄,美国高端葡萄酒在中国市场的市场优势并不突出,关税增加所带来的影响实则并不明显。
而对于进口酒商来说,根据市场和政策导向及时增减品类,调整产品结构,或许才能够更大限度防范关税上涨带来的市场风险。